Disciplina Financiera para Estados y Municipios: Mario Sanchez Ruiz

Por Redacción

La Cámara de Diputados aprobó una Reforma Constitucional en materia de disciplina financiera para Estados y Municipios; un tema de gran trascendencia si tomamos en cuenta que entre 2007 y 2014 esta deuda pasó de 186 mil millones de pesos a 490 mil millones de pesos en conjunto, casi tres veces.

Esta Reforma, incorpora  a la Constitución el principio de estabilidad de las finanzas públicas y su incorporación  en el sistema de planeación democrática del desarrollo, al referir su observación en la elaboración de los planes nacionales, estatales y municipales de desarrollo; propiciando la participación de los diversos sectores de la sociedad, incorporando sus aspiraciones y demandas.

Crea una comisión Bicamaral, la cual conocerá las situaciones relacionadas a la contratación de empréstitos con la garantía federal, sobre todo de los estados que tengan un endeudamiento muy elevado.

Establece el concepto de “Mejores Condiciones de Mercado” para llevar a cabo operaciones de financiamiento público, esto es un costo financiero más bajo.

Bajo la premisa de que el endeudamiento público de las entidades federativas, entraña elementos de interés para las finanzas públicas nacionales, implanta la atribución del Poder Legislativo Federal para expedir la Ley general relativa a las normas de endeudamiento de los estados, los municipios y el Distrito Federal.

Esta legislación deberá abordar los siguientes temas:

1.- De los límites y modalidades para afectar las participaciones en garantía.

2.- La inscripción de los empréstitos contratados en un registro público único de deuda pública.

3.- La creación de un sistema de alertas sobre el manejo de la deuda pública.

4.- Las sanciones aplicables a los servidores públicos que incumplan con la normatividad.

En esta reforma, se especifica la responsabilidad de los servidores públicos en el manejo que hagan de recursos y de la deuda pública, contemplando diversos elementos de responsabilidad financiera en la contratación de deuda pública por los Estados y los Municipios.

Se trata indudablemente de un paso significativo para la disciplina de las finanzas nacionales, una respuesta también para la sociedad que de manera cotidiana se refiere a este tema, señalando la discrecionalidad de autoridades municipales y estatales en el tema de la deuda que arrastran.

El documento aprobado por el Senado de la República, amplía las facultades de la Auditoría Superior de la Federación, para fiscalizar deuda pública, así como el destino y ejercicio de las garantías que otorgue el Gobierno Federal.

Con esta reforma, se tiene un instrumento más para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo.

Como podrán ver, lo aprobado por la Cámara de Diputados está diseñado para atender ese gran lastre que es la deuda de los estados y municipios.